2016年度山东省百岁老人长寿补贴省级补助资金项目绩效评价报告 - 信息公开 - 山东省老龄工作委员会办公室

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2016年度山东省百岁老人长寿补贴省级补助资金项目绩效评价报告

更新时间:2018-02-08 14:37:48 点击次数:900次 文章来源:

 

2016年度山东省百岁老人长寿补贴

省级补助资金项目绩效评价报告

 

根据山东省人民政府办公厅《关于印发山东省省级财政专项资金信息公开暂行办法的通知》(鲁政办字〔2015〕120号)要求,现将我办2016年度山东省百岁老人长寿补贴省级补助资金项目绩效评价结果报告如下:

一、项目概述

为弘扬尊老敬老的优良传统,进一步提高百岁老人的生活质量,让百岁年人共享改革开放发展成果,我办按省委、省政府部署要求,与省财政厅联合,自2006年开始由省级财政安排,每年为全省(不含青岛)年满100周岁,具有山东省常住户口的老年人发放百岁老人长寿补贴金,每人每月100元。2009年,省财政厅、省老龄办联合出台了《山东省百岁老人长寿补贴省级补助资金使用管理办法》,对百岁老人长寿补贴发放工作进一步做出具体要求。2011年,省政府重新修订了《山东省优待老年人规定》(鲁政发〔2011〕54号),明确对百岁以上的老年人每人每月发给不低于300元的长寿补贴。从2012年起,省级按照百岁老人每人每月200元的统一标准予以补助,地市等各级财政积极落实《规定》,对所在地区百岁老年人实施不低于100元的长寿补贴。

2016年度,省级财政下拨百岁老人长寿补贴资金共1193.26万元。该笔预算项目具体实施过程为:省老龄办于2015年底下发通知,各级老龄办对本辖区12月31日前在世的百岁老人进行实名制登记建档,并逐级上报统计名单,作为2016年度百岁老人长寿补助资金申请依据。省老龄办对各市上报数据抽查核实无误并在部门门户网站上公示七日后,正式行文商省财政厅核拨补助资金。省财政厅进行随机复核,并根据省老龄办意见和复核结果及时下达补助资金。省级补助资金拨付到市、县(市、区)财政局后,老龄办工作人员根据统计信息,协同相关部门,把省、市、县(市、区)三级补助资金足额发放给每位百岁老人;利用年内去世百岁老人的结余资金对新增百岁老人所需补助资金进行发放;不足部分由当地财政先行垫付,第二年统计后由省财政予以补发;结余资金用于下一年度百岁老人长寿补助资金的发放。

二、评价基本情况

对于2016年度百岁老人长寿补贴省级补助资金项目,从经济效益、社会效益和文化效益三个方面设置评价标准,实现绩效具体如下:

(一)经济效益。一是提高了百岁老人的生活质量。百岁老人大多在经济上缺乏收入来源,对家庭和社会的依赖程度高。百岁老人长寿补贴为老年人在物质生活和精神娱乐等方面提供了有效的资金支持,缓解了百岁老人的经济压力,特别对农村老人和生活困难老人起到了雪中送炭的作用,对提高他们的生活质量发挥了积极、直接的作用。二是带动了全省各级加大对老年人的经济补助力度。全省各地全部落实“对百岁以上老年人,每人每月发给不低于300元的长寿补贴金”的规定,包括省财政增发的每人每月200元,有的地方百岁以上老年人长寿补贴达每人每月500元。各市及县(市、区)根据自身经济情况不断提高对百岁老人的补助标准,2016年,全省市级财政共投入百岁老人长寿补贴资金600多万元,其中,潍坊市、临沂市拨款总额超过100万元;带动县级财政拨款700万左右。三是促进老龄产业的发展。通过发放百岁老人长寿补贴,提高了各级政府和全社会对老龄事业的关注度。近几年,各级在抓好长寿补贴发放和宣传的同时,积极搭建供需平台,支持绿色农产品、康复辅具、服装服饰等老年用品及老年旅游、老年保险等服务产品的研发、生产和销售,有力推动了老龄事业产业的发展。

(二)社会效益。一是营造了尊老敬老的社会氛围。百岁老人长寿补贴资金的发放,弘扬了尊老敬老的社会风尚,引导各级政府、企业、个人更加关注高龄老人,给予高龄老人经济上的扶持。引导基层社区、社会团体、企业等社会各界,广泛开展了爱老、助老活动。人们尊老、敬老、孝老的思想意识普遍增强,社会对老龄化重要性认识和关爱老年人善行义举增加,让老年人共享改革开放发展成果形成普遍共识,社会效益明显。二是进一步加大了老龄工作宣传力度。通过进行百岁老人长寿补贴实名统计,省老龄办和省老年学会从每三年举行一次“山东省百岁寿星排行活动”,通过寿星榜发布,充分体现出我省政治、经济、文化及各项事业的发展进步成果,从一个侧面反映出齐鲁大地社会和谐,人民安居乐业的景象。通过研究、宣传,推动“积极老龄化”、“健康老龄化”战略实施,使科学、健康、文明的生活方式被更多的老年人所接受。

(三)文化效益。长寿人口快速增加,是社会文明进步的重要标志。为了加强区域长寿研究,推动老龄事业与经济社会协调发展,结合长寿补贴发放工作,省老龄办联合省发改委、省统计局开展了“山东省长寿之乡”评审活动。自2009年开展评审活动以来,7年间共评出10个“山东省长寿之乡”,并产生了6个“全国长寿之乡”。长寿之乡评审活动,提升了当地的知名度和美誉度;增强了当地群众的自豪感和幸福感,强化了当地群众弘扬孝道、尊老敬老的文化自信。

三、评价结论情况

总的来说,2016年度百岁老人长寿补贴省级补助资金,有力提高了我省百岁老人的生活水平,营造了尊老敬老的社会风尚,弘扬了我省长寿文化,开发了长寿经济,对促进全省经济社会科学、协调、持续、和谐发展有着十分重要的意义,实现了既定绩效目标。同时,该项目在具体实施过程中,还存在百岁老人信息动态管理机制相对落后、百岁老人长寿补贴资金发放渠道不统一的问题,给资金的监督管理带来一定障碍。

四、意见建议

一是进一步提高服务意识和工作责任心。以高度负责的精神和一切为了老年人的理念,自觉提高服务意识、奉献意识,不断提升工作责任心和服务水平;完善工作制度,认真落实《山东省百岁老人长寿补贴省级补助资金使用管理办法》的相关要求,本着谁主管谁负责的精神,落实工作责任制,确保百岁老人长寿补贴资金发放准确、及时、到位。

二是尽快建立起百岁老人动态管理机制。利用现代信息技术对每年的百岁老人进行统计,减少工作量,提高工作效率和统计准确率,实现百岁老人长寿补贴资金的科学统计和管理。

三是畅通百岁老人长寿补贴资金发放渠道。本着实事求是和一切为老年人提供方便的原则,采取便于老年人提取、管理的有效形式,快速及时、准确有效地把百岁老人长寿补贴资金发放到老年人的手中,把党的温暖、政府的关心及时送到每位百岁老人的心坎上。

责任编辑:事业处王延伟