政策法规

山东省老龄工作委员会关于贯彻实施《山东省老年人权益保障条例》重点任务分工的通知

更新时间:2016-04-27 14:47:00 点击次数:323次 文章来源:

鲁老发[2015]1

 

山东省老龄工作委员会

关于贯彻实施《山东省老年人权益保障条例》

重点任务分工的通知

 

省老龄委各成员单位,各有关部门和单位:

 为确保新修订的《山东省老年人权益保障条例》落到实处,按照省政府领导指示要求,省老龄办对《条例》的重点任务进行了分解,并充分征求了各有关单位的意见建议。现将修改后的重点任务分工发给你们,请按照省老龄委的任务分工制定具体措施,明确责任单位和人员。贯彻落实情况于20152月底前报省老龄工作委员会办公室。

    附件:贯彻实施《条例》重点任务分工

                              

 

 

                               2015年1月9

 

 

(联系人:刘蕾,电话:51771611

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      

  山东省老龄工作委员会办公室秘书处      2015年1月9

附件

 

贯彻实施《山东省老年人权益保障条例》

重点任务分工

 

    ()建立健全老年人多层次社会保障体系和以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。省人力资源社会保障厅、省民政厅、省老龄办负责)

   (二)县级以上人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划,制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划,建立健全保障老年人权益和优待老年人的政策措施。(省委办公厅、省政府办公厅、省发展改革委、省民政厅、省法制办、省老龄办负责)

   (三)各级人民政府应当将老龄事业经费列入财政预算,建立稳定的经费保障机制,推广政府购买服务等方式,提供养老保障公共服务,使老龄事业与经济、社会协调发展。(省财政厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省老龄办负责)

   (四)县级以上人民政府老龄工作机构负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。(省老龄办负责)

   (五)加强人口老龄化省情教育,开展敬老、养老、助老的宣传教育活动,支持老龄科学研究,逐步建立老年人状况统计调查和发布制度,增强全社会积极应对人口老龄化意识。(省老龄办、省委省直机关工委、省委宣传部、省委老干部局、省军区政治部、省新闻出版广电局、省教育厅、山东社科院、省统计局、省总工会、团省委、省妇联负责)

   (六)青少年组织、学校、幼儿园和家庭应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。(团省委、省教育厅、省司法厅、省妇联负责)

   (七)广播、电视、报刊、网络等应当反映老年人生活,宣传保障老年人合法权益的法律、法规和敬老、养老、助老的先进典型,谴责侵犯老年人合法权益的行为。(省委宣传部、省新闻出版广电局、大众报业集团负责)

   (八)各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人,以及参与社会发展做出突出贡献的老年人,按照国家规定给予表彰或者奖励。(省老龄办、省人力资源社会保障厅、省民政厅负责)

()用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利。(省人力资源社会保障厅负责)

    ()老年人自有或者承租的住房,子女或者其他亲属不得侵占,不得擅自改变产权或者租赁关系。(省住房城乡建设厅负责,省法院、省司法厅配合)

   (十一)子女以及其他亲属应当尊重老年人婚姻自由的权利,不得干涉老年人离婚、再婚及其婚后的生活。(省民政厅、省总工会、团省委、省妇联、省法院、省公安厅、省司法厅负责)

   (十二)各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织应当根据经济社会发展、人均收入增长、物价水平以及老年人的实际需要等情况,适时提高老年人所享受的社会保障和社会服务水平。(省人力资源社会保障厅负责,省委组织部、省委老干部局、省财政厅、省民政厅、省老龄办配合)

   (十三)对享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加居民基本医疗保险所需个人缴费部分,由政府承担或者给予补贴。有关部门制定医疗保险办法,应当对老年人给予照顾。(省民政厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅负责)

   (十四)各级人民政府对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的老年人,或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的,由各级人民政府按照有关规定给予供养或者救助。(省民政厅、省卫生和计划生育委员会、省住房城乡建设厅负责)

   (十五)医疗、急救机构应当及时接收救治老年病人,不得拒绝诊治;急救机构配备的医疗救护员,应当适应老年病人搬运、护送的需要。建立和完善老年人居家医疗机制。有条件的医疗机构可以开展巡回医疗、保健、护理、康复、临终关怀等服务,为老年人设立家庭病床。(省卫生和计划生育委员会负责)

   (十六)有关部门应当组织医疗机构免费对辖区内六十五周岁以上常住居民,每年进行一次免费体格检查和健康指导,建立健康档案。有条件的地方可以逐步覆盖全体老年人。(省卫生和计划生育委员会负责,省财政厅、省老龄办配合)

   (十七)有关部门应当按照国家有关规定及时更新、增加基本医疗保险报销范围所包含的老年人常用药品、诊疗项目、医疗服务设备目录。(省人力资源社会保障厅负责,省卫生和计划生育委员会配合)

   (十八)各级人民政府和有关部门应当采取措施,发展城乡社区养老服务,引导、扶持专业服务机构以及其他组织和个人,为居家老年人提供生活照料、紧急救援、文化娱乐、医疗护理、精神慰藉、心理咨询、法律咨询等服务。(省民政厅负责,省地税局、省国税局、省公安厅、省文化厅、省卫生和计划生育委员会、省司法厅、省老龄办配合)

   (十九)各级人民政府和有关部门应当按照老年人口数量和分布情况,将养老服务设施建设纳入城乡社区配套设施建设规划,建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等设施和网点,就近为老年人提供服务。(省住房城乡建设厅负责,省发展改革委、省民政厅、省文化厅、省体育局、省卫生和计划生育委员会配合)

   (二十)设区的市、县(市、区)行政区域内应当建设与辖区老年人口规模相适应的老年活动中心;乡镇、街道以及有条件的城乡社区(村、居)应当设有适合老年人的活动场所。(省住房城乡建设厅、省委老干部局、省老龄办、省体育局、省文化厅负责)

   (二十一)县级以上人民政府应当制定优惠政策,采取多种措施,鼓励城乡劳动者从事养老服务工作。(省人力资源社会保障厅负责,省财政厅、省民政厅、省老龄办、省地税局、省国税局配合)

   (二十二)政府投资兴办的养老机构应当对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养、扶养能力的老年人无偿提供供养和护理服务;优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。(省民政厅负责)

   (二十三)各级人民政府对经济困难的老年人,逐步给予养老服务补贴;对生活长期不能自理、经济困难的老年人,根据其失能程度等情况给予护理补贴。(省民政厅、省财政厅负责,省老龄办配合)

   (二十四)有条件的地方应当逐步建立长期医疗护理保险制度。(省人力资源社会保障厅负责,有关单位配合)

   (二十五)各级人民政府应当制定奖励、扶持政策,采取购买服务、公建民营、民建公助、委托管理等多种方式,引导和支持组织和个人兴办、运营养老服务设施。民办养老机构与公办养老机构享受同等优惠;营利性养老机构与非营利性养老机构建设、运营,享受同等的财政补助。(省民政厅负责,省发改委、省财政厅、省老龄办、省地税局、省国税局、省人大内司委、省法制办配合)

   (二十六)非营利性养老服务设施建设用地,可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地;营利性养老服务设施建设用地以租赁或者出让等有偿方式优先保障供应。非营利性养老机构,经有关部门认定同意变更为营利性养老机构的,其养老服务设施建设用地经有关人民政府批准后,可以办理协议出让、租赁土地手续,补缴土地出让金、租金,法律、法规另有规定的除外(省国土资源厅负责,省民政厅配合)

   (二十七)养老服务设施建设用地使用权不得分割转让和转租,非经法定程序不得改变用途;擅自改变用途的,由国土资源主管部门依法收回建设用地使用权。养老服务设施因城市建设需要依法拆迁时,优先安排不少于原用地面积的建设用地。(省国土资源厅负责,省住房城乡建设厅、省民政厅配合)

   (二十八)加强对养老机构的监督检查和综合评价,并向社会公布结果;其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。(省民政厅负责,省老龄办、省工商局配合)

   (二十九)对养老机构侵犯老年人合法权益的违法行为,任何单位和个人都有权向民政部门或者其他有关部门投诉或者举报。省民政厅负责,省司法厅、省老龄办、省工商局配合)

   (三十)高等学校、中等职业学校和职业培训机构应当积极创造条件,设置与养老服务、养老产业等相关的专业或者培训项目,培养养老服务与管理专业人才。(省教育厅、省人力资源社会保障厅负责,省民政厅、省老龄办配合)

   (三十一)鼓励和引导养老机构自愿投保责任保险、保险公司承保责任保险。有条件的地方,可以通过补贴保险费等方式给予支持。(省民政厅负责,省老龄办配合)

   (三十二)各级人民政府应当采取措施,促进老龄产业发展,培育养老服务市场,引导相关行业拓展老年文化教育、体育健身、休闲旅游、健康养生、精神慰藉等服务,扶持和引导企业研发、生产、经营适应老年人需要的用品和提供相关的服务。(省民政厅、省老龄办负责,省发展改革委、省工商局、省经济和信息化委、省文化厅、省体育局、省旅游局、省卫生和计划生育委员会、省地税局、省国税局配合)

   (三十三)各级人民政府和有关部门应当为老年人及时、便利地领取养老金、结算医疗费、户口迁移和享受其他物质帮助提供条件。(省人力资源社会保障厅、省卫生和计划生育委员会、省公安厅、省民政厅负责)

   (三十四)金融机构、公用事业单位等与老年人生活密切相关的服务行业应当设置老年人优先窗口,为老年人办理业务提供便利。(省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省工商局、省老龄办负责)

   (三十五)城镇低收入、住房困难的纯老年人家庭户,优先享受保障性住房待遇;经济困难的农村老年人,其住房符合农村危房改造条件的,优先获得危房改造待遇。(省住房城乡建设厅负责,省农业厅配合)

   (三十六)低收入老年人接受政府兴办和支持的供水、供电、供热、供气等公用事业服务,享受价格优惠;(省物价局、省住房城乡建设厅负责)

   (三十七)就诊、化验、检查、交费、取药优先,需要住院治疗的,优先入住。(省卫生和计划生育委员会负责)

   (三十八)政府兴办或者支持的公园、景点免购门票;社会力量兴办的公园、景点,七十周岁以上免购门票,不满七十周岁半价购买门票。优先优惠乘坐景区内的观光车、缆车等代步工具。(省住房城乡建设厅、省旅游局负责)

   (三十九)政府兴办或者支持的公共体育健身场所,按照时段免费或者半价。(省体育局负责)

   (四十)优先购买车船票、飞机票,优先上下车船、飞机,优先托运行李、物品 ;六十五周岁以上免费乘坐市内公共交通工具,不满六十五周岁按照当地有关规定免费或者半价乘坐市内公共交通工具。(省交通厅、省老龄办、省财政厅负责)

   (四十一)各优待服务场所、设施和窗口应当设置优待标识,公布优待内容。(省工商局、省民政厅、省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省卫生和计划生育委员会、省交通厅、省老龄办负责) 

   (四十二) 老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的,可以缓交、减交或者免交;需要获得律师帮助,但是无力支付律师费用的,可以获得法律援助。鼓励律师事务所、公证处、基层法律服务所和司法鉴定机构等法律服务机构为经济困难的老年人提供免费或者优惠服务。省法院、省司法厅负责)

   (四十三)各级人民政府和有关部门应当推进老年宜居环境建设,统筹规划适宜老年人的生活、卫生、文化、体育、娱乐设施建设,完善老年服务设施建设标准,为老年人提供安全、便利和舒适的生活环境。(省住房城乡建设厅、 省发展改革委负责,省老龄办、省民政厅、省卫生和计划生育委员会、省文化厅、省体育局配合)

   (四十四)鼓励建设老年宜居社区;引导开发老年宜居住宅和代际亲情住宅,鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住。(省住房城乡建设厅、省民政厅、省老龄办负责)

   (四十五)城市道路、车站、机场、公交站点、商场、居民小区以及其他公共建筑和场所,应当按照国家规定标准建设无障碍设施,方便老年人出行。推动老旧住宅的无障碍设施改造,完善公共环境指引标识。(省住房城乡建设厅负责,省有关部门配合)

   (四十六)配套建设的无障碍设施应当与新建、扩建、改建的建设项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。(省住房城乡建设厅负责)

   (四十七)无障碍设施的所有人和管理人应当对无障碍设施进行保护,有损毁或者故障的,及时进行维修,确保无障碍设施正常使用。(省住房城乡建设厅负责,省有关部门配合)

   (四十八)公园、城区主要街道两侧、居民小区等公共场所,应当设置老年人休息座椅;养老机构、老年人活动场所应当按照有关规定设置安全辅具。(省住房城乡建设厅、省民政厅、省委老干部局、省文化厅、省体育局、省老龄办负责)

   (四十九)火车站、汽车站、地铁站、港口客运站、飞机场的候车(船、机)室应当设置老年人专用坐椅,城乡公共交通工具应当设置一定数量的老人座席。(省交通厅负责 )

   (五十)全社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。(省委老干部局、省经济和信息化委、省工商局、省人力资源社会保障厅、省文化厅、省卫生和计划生育委员会、省教育厅、省新闻出版广电局负责)

   (五十一)各级人民政府应当将老年教育纳入终身教育体系,加大对老年教育的投入,支持社会办好各类老年学校,鼓励利用广播、电视、网络等形式发展老年教育。(省教育厅、省委老干部局、省财政厅、省新闻出版广电局、省经济和信息化委、省老龄办负责)

   (五十二)鼓励老年人依法从事优良传统教育、传授文化科技知识、维护社会治安、调解民间纠纷、科技开发应用、咨询服务、生产经营、社会公益等活动。(省委老干部局、省教育厅、省文化厅、省公安厅、省民政厅、省经济和信息化委、省工商局、省民委负责)

责任编辑:sdllb